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笔趣阁 www.biquge34.net,重生明末当皇帝无错无删减全文免费阅读!

起银行借贷,也可免除农民债务,让其能够安心耕种。”孙承宗说道。

    “那如何核定受灾、伤病呢?”朱由校问道。

    “皇上可以推行保甲制,以户为单位设户长,十户为甲设甲长,十甲为保设保长。保甲制不仅可以防匪盗,受灾、伤病也可以由甲长上报保长,再由保长上报管理机构,重点在于管理之人必须廉洁。”

    “至于水利,可重金招募擅水利之人,再招募流民进行施工。”孙承宗说道,“如今北方流民、荒地众多,条件皆已具备。另外京营不堪一战的士卒众多,也可整顿京营,进行军屯,亦可获利。”

    “好。”朱由校顿时豁然开朗,对孙承宗说道:“屯垦一事,还请老师帮朕主持,他人朕不放心。”

    “臣遵旨。”孙承宗没有任何犹豫就答应了下来,在北方重振农业,这是关乎国家财政的问题,孙承宗也不放心皇帝把屯垦交给其他官员主持。尽管这次屯垦,将以皇庄的名义进行,但在东林党把持朝政的背景下,绕过朝廷行政是很有必要的。

    而且皇庄还有个好处就是,土地不会被权贵侵占,而军屯往往会被权贵据为己有。

    朱由校直接给了孙承宗300万两启动资金,银行的钱尽管可以用来投资,不过还是得留有银根进行运作的。

    大明皇家银行的银根暂定为储蓄资金的三成,七成将用于投资、放贷。

    皇庄收取几成佃租的问题,朱由校依旧还在考虑。他要计算成本和收益,还要考虑农民的生活。

    如果有保障措施,那么收取高达五成的佃租问题都不大,只要地给多一点,农民依旧可以生存。问题是一旦管理上出问题,那安民的出发点就荡然无存了,皇庄依旧会产生大量抛荒。

    如果一户流民给田30亩,那么是三成的佃租,那么一年就可以收上来10石粮食。而农具、耕牛、种子都可以通过银行无息贷款的方式进行发放,成本可以陆续收回。最主要的成本,就是修缮水利。修缮水利的成本,无非就是人工成本。人工成本方面不需要给工钱,给口粮就可以了。

    流民修缮水利的时间,就算是修一年,夫妻两个劳动力,10石粮食也够他们吃一年的了。实际上修缮水利,未必要用一年时间,半年也许就已经非常足够了。而且土地开垦出来,以后每年都可以继续投入劳动力继续修缮获进行维护。

    如果是三成的佃租,那么投资成本完全可以在头一年就差不多收回,而农民留下20石粮食,也有足够的钱归还贷款,三年内还掉贷款并没有太大的压力。也就是说,三年内投资成本必然可以收回,而且还能有一部分盈利。三年之后,皇庄的佃租基本上就是纯利润了。同时在三年之后,农民自己的日子也能过得不错,每年20石粮食的剩余,不仅可以全家吃饱,穿衣也不成问题,再搞搞养殖方面的副业,在这个时代也能算是奔小康了。

    如果是五成佃租,农民负担就比较大,农民自身抗风险能力较差,存在崩盘的风险。

    把账这么一算,朱由校顿时心里有底,决定将皇庄的佃租定为三成。

    不过屯田要操作得好,还是得有水利、农业人才,朱由校想来想去,貌似明末有个叫徐光启的官员比较擅长这方面的东西。

    朱由校马上叫来李进忠,调查了一下叫徐光启的官员的情况。

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